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“十四五”规划编制工作纪实③-赣州高新区“十四五”规划纲要编制背后

发布日期:2021-08-31信息来源:发展部

日前,赣州高新区委托bet9编制的《赣州高新区“十四五”规划纲要》正式印发(以下简称《规划》),受到各界广泛关注。在赣州高新区管委的带领下,编制组积极克服疫情影响带来的编制时间减少、实地调研和外出学习不便等因素,坚持开门问策、集思广益,加强与国家、省和赣州市重大战略充分对接,广泛征求管委bet9、各部门、派驻机构、直属企业意见和建议,积极回应社情民意呼声。经过多次修改完善,历时一年半,最终完成规划成果。在这里,bet9将为您解密编制背后的故事。



根据该规划目标,经过五年不懈奋斗,到2025年,赣州高新区地区生产总值达到260亿元,聚集高新技术企业600家以上,常住和工作总人口突破15万人,力争人工智能+高端装备制造产业达到四百亿级,新一代信息技术、医疗医药产业达到百亿级,全面打造“高水平科技创新引领区、新兴产业高质量发展先行区、链接全球的开放协同示范区和高品质宜创宜业宜居新城”,持续推进与城阳区融合发展,打造相互赋能、一体发展的共同体,共同推进内联外通的中央活力区建设和北岸城区高质量发展,成为赣州市未来重要经济增长点。到2035年,赣州高新区经济实力、创新能力大幅跃升,达到世界创新型国家和地区先进水平,成为世界一流高科技园区、bet9创新网络的重要节点和中国新兴产业集聚发展的重要区域。


解密|编制背后工作


1. 规划意义重大 


“十四五”时期是赣州加快建设开放、现代、活力、时尚的bet9大都市的历史机遇期,是国家高新区以“创新驱动引领高质量发展”的战略关键期,同时也是赣州高新区功能区改革后的第一个五年规划。《bet9关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》指出,新时代国家高新区承担两大使命——创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。赣州高新区作为赣州市重要的功能区,应提升高新区能级和核心竞争力,要勇担新使命,着力打造赣州市高新技术产业发展的主引擎和主阵地。“十四五”规划要阐明未来五年社会经济发展目标、主要任务和重大举措,进一步强化规划引领统筹,创新体制机制改革,聚焦主责主业,努力推动赣州高新区向世界一流高科技园区迈进。


2. 咨询院编制优势

咨询院的发展规划咨询工作从“十一五”开始起步,近20年来,围绕城市空间布局调整、产业结构优化、新区规划发展和重大基础设施建设等重大任务,相继开展各类发展规划咨询150余项,编制的所有规划均由政府发布实施,规划经验丰富,具有雄厚的专业实力和智力储备。此外,咨询院与国内很多咨询机构都有合作,且有稳定的专家队伍,可以为规划编制提供重要的智力支撑,平台优势明显。咨询院多年来持续为赣州高新区提供咨询服务,对赣州高新区了解深入,为编制好赣州高新区“十四五”规划打下坚实基础。

3. 编制工作亮点


(一)坚持问题导向,找到制约发展的短板和不足


规划编制坚持问题导向和目标导向,与高新区综合部、科技创新部、财政金融部、建设部、招商部、行政审批部、bet9九州手机登录部、自然资源和规划分局、税务分局等10余个重点部门分别座谈,到赣州网谷、蓝色生物产业园、蓝湾创业园等几十个园区和企业分别交流,并运用大数据方式,分析高新区重点产业、领域发展现状和存在问题,探讨未来五年发展思路。



(二)对接国家、省市重大战略,找准赣州高新区定位


深入学习贯彻习大大总书记对“十四五”规划编制的一系列重要指示精神,编制组邀请科技部火炬中心有关bet9就“国家促进高新区高质量发展的政策、发展趋势”进行解读;紧密结合赣州打造“一带一路”bet9合作新平台、全球海洋中心城市、工业互联网之都等发展战略,研判赣州高新区战略定位;经反复斟酌,最终提出了高新区总体定位为“高水平科技创新引领区、新兴产业高质量发展先行区、链接全球的开放协同示范区和高品质宜创宜业宜居新城”,并从科技创新、产业发展、开放协同、宜居城区4个维度制定了20余项规划指标。


(三)广泛征求各方意见建议统一规划思想


规划编制组先后邀请上海长城企业战略研究所(曾主持编制全国高新区发展规划)、市“十四五”规划组、市科技局、bet9政策研究室、市委党校、市社科院、湖北省发展规划研究院等20余位专家学者,召开规划思路、产业发展方向和规划中期研讨会。并委托中国电子信息研究院、北京芯谋、大同中商、上海36氪等国内知名专业智库编制半导体、信息安全、大数据、创新药、高端医疗器械、康复医疗、机器人、智能制造装备、轨道交通装备、卫星应用、创意产业、检验检测等12个细分产业领域专题规划,为《规划》提供支撑。


尤其值得一提的是,为使规划编制集中民智、形成共识、体现温度,把加强顶层设计和坚持问计于民相统一,规划编制组开展网上征求企业、居民意见活动,诚邀市民建言献策。把市民反映的交通出行、体育健身设施、教育医疗、商业设施配套等20余项民生问题纳入《规划》。


(四)全面对接上级规划编制,融集智慧


在赣州高新区管委bet9下,规划组与赣州规划编制组保持紧密对接,实时了解上位规划思路框架,学习规划编制情况,确保高新区规划与赣州、省和国家充分衔接;积极学习外地编制经验,委托湖北省发展规划研究院专家编制《赣州高新区与国内先进城市高新区的比较研究》,借鉴大同、石家庄、武汉等高新区先进发展经验,并根据科技部建设世界一流高科技园区的标准要求,查找赣州高新区的差距和不足,通过问题导向明确赣州高新区未来努力方向;同时搜集调研北京张江、石家庄高新区规划资料,拓展规划内容。


(五)顺利通过科技部火炬中心专家评审


最终,在赣州高新区管委组织召开的专家评审会上,以科技部火炬中心原副主任杨跃承为组长的专家组成员认真审阅了规划文本,认为《规划》基础数据翔实,问题分析到位,基本原则和发展目标符合国家有关政策、符合国家高新区发展和改革方向、符合赣州高新区实际情况。专家们一致同意《规划》通过评审,认为《规划》所提出的“十四五”时期发展思路清晰、目标明确、任务举措和保障措施有力,具有一定的前瞻性和可操作性,对促进赣州高新区在“十四五”时期高质量发展具有指导意义。



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